Başbakanlıktan:

             Konu:     Eğitim ve Öğretimde Koordinasyon

GENELGE

2007/17

             Kamu veya özel kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek olan hizmet içi eğitim faaliyetleri dışındaki her türlü eğitim ve öğretim hizmetlerinde Devlet adına gözetim ve denetim yapma görevi, Anayasamız ve ilgili diğer kanunlarla Millî Eğitim Bakanlığına verilmiştir.

             Ancak; kuruluş kanunları veya yürürlüğe konulan diğer mevzuatta halka açık eğitim faaliyetleri düzenlenmesine ilişkin hükümlere yer verildiği, bu hükümlere dayanılarak bazı resmî ve özel kuruluşlarca eğitim yapıldığı ve belge düzenlendiği görülmektedir.

             Milli Eğitim Bakanlığının gözetim ve denetimi dışında gerçekleştirilen bu uygulamalar; yasal duraksamalara, kurumlar arası mevzuat karmaşasına, Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmamış sertifikaların geçersiz olması nedeniyle kursiyerlerin mağduriyetine neden olmaktadır.

             Eğitim ve öğretim faaliyetlerinde Milli Eğitim Bakanlığınca gerçekleştirilen gözetim ve denetim görevi aynı zamanda; eğitim-öğretimde birliğin sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılarak hizmet tekrarı ve kaynak israfının önlenmesi ve verimliliğin artırılması amaçlarına da hizmet etmektedir.

             Bu itibarla; kamu veya özel kuruluşlar tarafından düzenlenecek olan hizmet içi eğitim dışındaki tüm eğitim etkinliklerinde Millî Eğitim Bakanlığı ile işbirliği halinde hareket edilecek, personel istihdamı ile ilgili şartlar belirlenirken adaylardan talep edilecek sertifikaların mutlaka Milli Eğitim Bakanlığınca onaylı olması istenerek, gözetim ve denetim görevinin yerine getirilmesinde anılan Bakanlığa yardımcı olunacaktır.

             Bilgilerini ve gereğini rica ederim.

                                                                                                               Recep Tayyip ERDOĞAN

                                                                                                                           Başbakan

Genelgenin Bizce yorumu;

Yukarıda yer alan genelge, ilk yardım kurslarının verdikleri sertifikayı Milli Eğitim Bakanlığı'ndan onaylı olmaması nedeniyle geçersiz saymaktadır. Söz konusu kursları açarak istihdam ve ekonomik potansiyel yaratan girişimcilerin mağdur olmamaları için İlk yardım yönetmeliğinin ilgili hükmü yeniden düzenlenmelidir. Bizim önerimiz, İlk yardım kurslarının açılış işlemleri Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılmasıdır. Anayasamız da yer alan ve diğiştirilmesi bile teklif edilemeyen devrim kanunlarından olan Tevhid-i Tedrisat, yani Öğretim Birliği Kanunu bunu emretmektedir. Sağlık Mevzuatının hiçbir yerinde paraile eğitim veren kurslarının açılması kunusunda sağlık bakanlığına verilmiş yetki yoktur. 

Aynı şekilde başka bakanlıkların da çıkarttırdıkları yasalarda bu hüküme aykırı eğitim kurumları açılmış ve açılmaktadır. Bunların durumu da aynıdır. Örneğin güvenlik kursları ve ticari taşıt kullanma belgesi veren özel kurslar... Bunların da durumları aynıdır. Her ne kadar yasalarında bu konuda bakalıkları yetkili kılınmışsa da milli eğitim teşkilatından izihn ve onaylı olmayan sertifikaların geçerliliği tartışılır.

Kaldı ki ; İlk yardım kursları yönetmelikle düzenlenmiş oluh yasal " hiçbir dayanağı da bulunmamaktadır.